时隔7年,《住房公积金管理条例》再度迎来修订,并将于9月20日起正式实施。此次修订缘何启动?有哪些关键调整?为更好顺应市场趋势、满足多元住房需求,还有哪些政策动向值得期待?
公积金制度缘何需要调整?
。清华大学房地产研究中心主任吴璟:公积金制度的核心目标在于支持缴存人的住房消费,其生命力也取决于支持方式能否跟上缴存人住房消费模式的变化。
过去,多数缴存人的主要需求是购房。目前,在约1.8亿缴存人中,相当一部分已完成置业。这些人或许会思考:房子已经买了,甚至短期内没有换房打算,为何还要继续缴存公积金?是否只是在单纯贡献?如果持这种想法的人增多,势必会影响住房公积金制度的可持续性。

然而,住房属于生活必需品。购房之后,仍需持续支付物业费;过些时日,可能考虑重新装修;甚至到一定阶段,还需对房屋进行翻修。此次修订将养房、修房等用途纳入公积金支持范畴,使公积金的支持方式更好地契合全生命周期的住房消费需求。
覆盖范围扩大:惠及2亿灵活就业群体。
。清华大学房地产研究中心主任 吴璟:我认为打破这一壁垒具有两方面重要意义。
其一,灵活就业群体不仅规模庞大,超过2亿人,且其中不乏新市民和青年人,他们的住房条件有待改善,支付能力相对有限。将他们纳入支持范围,能显著提升公积金制度的普惠性,也是推进共同富裕的重要举措。
其二,这一群体的刚性住房需求得到释放,对稳定房地产市场也能起到一定积极作用。
上海“沪八条”新政:公积金可用于购买车位和储藏室!
。清华大学房地产研究中心主任吴璟:住房公积金制度的一个特点在于,各城市公积金管委会和公积金中心拥有较强的事权,能够依据当地实际住房需求采取针对性举措。
例如,“沪八条”中允许提取公积金购买车位和储藏室,就是一个典型例子。

在超特大城市,由于住房面积相对有限,人们对储藏间的需求往往更强。同时,这些城市房价较高,车位和储藏室的总价也可能相当可观,这从另一角度为住房需求提供了支持。
让住房公积金“活”起来!各地如何因地制宜?
。清华大学房地产研究中心主任吴璟:一个良性循环应当是:各地先充分试点,再将成功经验通过类似条例修订的方式推广至全国。在新的平台上,又可以开展新一轮探索,我们目前看到的正是这一过程。
此外,还有一些方向值得关注。比如在提取用途上,部分城市提到了采暖费;还有一些城市在探索代际支持,例如父母帮助成年子女购房,或反之。当然,这些做法未必会在全国推行,但此类尝试无论对所在城市还是整个制度而言,都大有裨益。







